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黄奇帆:海南自贸经验将令世人瞩目

新京葡棋牌:荆门棋牌游戏贸易报 作者:本报记者 张凡 2019-05-23 09:26:03

“海南自贸试验区和海南自贸港区的建设将是令世人瞩目的事业。”在5月21日举行的2019自由贸易园区发展国际论坛上,荆门棋牌游戏国际棋牌脉动交流中心副理事长黄奇帆发表演讲时如是表示。

黄奇帆认为,建设海南自由贸易港区与国内另外11个自贸试验区相比,有5个特殊之处。

第一,国内另外的11个自由贸易试验区与海南之间主要的差异是自由贸易港区。海南既可以像国内另外的11个自由贸易试验区一样,推动自由贸易试验区试点工作,同时也可以建设当今世界开放水平最高的自由贸易港区。因为自由贸易港区基本特点就是境内关外,可以推动自由贸易离岸金融等一系列工作。

第二,国内另外的自由贸易试验区一般都是120平方公里,但到省里面往往都是一分为三、一分为四,“这个地区40平方公里,那个地区40平方公里,分成一块一块的,叫一区多块,一园多区。”而海南自贸港区是3.5万平方公里,整个海南岛全境都包括在内。

第三,海南岛四面环海,这样就可以大力实行对外开放政策。也因此,这里成为了建设自由港区的最佳选项。

第四,目前,国内另外11个自由贸易试验区的管理部门都是省委省政府管辖下的厅级单位,是专门为120平方公里自由贸易试验区设置的相关机构。但是,对于海南省来说,包括省委省政府、众多委办局在内的各个单位,同时也是自由贸易港区的管理机构,可以全方位地转轨推动自由贸易港区建设。“这是一个很大的不同,对下更有权威,对上作为省级单位可以直接与国家各部委沟通、协调、联络,形成方案,敲定工作。”

第五,以往的自由贸易港、自由贸易试验区,一般都是位于城郊结合部的特定区域。而海南省则拥有30年特区建设形成的深厚基业,坐拥900万人口,数十万家单位,这些也共同构成了自贸港区的发展活力和动力基础。

在黄奇帆看来,探索海南自由贸易港,还需要做好至少12个方面的工作,他将之总结为“1+5+6”。

1,是指应该有一个海南岛自由贸易港区的发展条例,这是一个基础性的制度条例。这个条例要深入领会和贯彻中央对于海南的具体指导性、纲领性的文件精神,将其落到实处。

5,是指应该有5个带有全局性的基本面意义的专项文件、专项制度、专项法规。包括,体现自由港要求的海关管理条规;最为开放的金融管理规则;适用于自由贸易港的人口迁徙流动、落户、生活管理办法;对接FTA的国际化、法制化、便捷化营商环境;确保整个海南岛生态环境质量更高的环保要求。

6,是指需要有6个更为开放的领域制度,比如说开放教育、卫生、文化、体育、旅游,大数据、人工智能和云计算等互联网领域。

“总的来说,要有一批看得见、摸得着、条例清楚的制度,要有一些规模大、高产出、无污染、聚集人的项目。”黄奇帆说,这样的一批项目启动若干年后,会对海南省的发展具有重要意义。

责任编辑:葛岩

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