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观察|先行先试不应局限于边贸

新京葡棋牌:荆门棋牌游戏贸易报 作者:本报记者 刘国民 2020-09-15 09:13:00

2019年8月国家增设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸区,至此广西、云南和黑龙江等重要边贸省区有了自贸区,传统的边贸大市广西凭祥、云南瑞丽和黑龙江绥芬河都有了自贸片区。如今一年过去了,近期这些自贸区纷纷展示一年来在创新发展方面取得的成果。

从位于广西凭祥的广西自贸区崇左片区、位于云南瑞丽的云南自贸区德宏片区和黑龙江自贸区绥芬河片区一周年创新发展成果来看,不同的边贸型自贸片区取得的成果各有侧重。其中一些片区发布的成果主要是一年来边贸发展取得的进展;另一些片区发布的成果则不局限于边贸,也包括一些边贸优势结合自贸区先行先试优势产生的复合类成果,典型的例子就是广西自贸区崇左片区。

如何理解这两种风格的成果之间的不同?先要从自贸区的性质说起。在国内各种海关特殊监管区域或开放区域中,自贸区比保税物流中心、综合保税区等开放程度更高、先行先试的权限更大,是开放程度仅次于自贸港的高度开放区域。获批成为自贸片区的地方,有很大的开放发展空间和先行先试机遇,需要深挖自贸区带来的重大潜力。因而,对边贸型地区来说,无论是否获批成为自贸片区,其本身的边贸优势不出意外的话每年都能继续产生边贸方面的成果。能否产生开放发展、先行先试这类自贸区特色的成果则是不确定的。边贸型自贸片区要获得快速发展,并非要放弃传统优势,而是要把传统优势与自贸片区优势好好结合形成合力。

从广西凭祥的崇左片区这一年的多项成果可见,其既发挥了边贸优势,又不局限于边贸优势,更把边贸优势和自贸片区优势结合起来,形成了多项亮点。

比如,在跨境金融方面,崇左片区以做市商的定价机制,建立银行间人民币对东盟小币种汇率直接定价机制;在跨境旅游方面,崇左自贸片区简化荆门棋牌游戏—东盟跨境汽车、摩托车自驾游出入境手续,允许从事荆门棋牌游戏—东盟跨境汽车自驾游的旅行社申请成立报关公司自行报关。这其中,银行间人民币对东盟小币种汇率直接定价机制很符合通过人民币区域化间接推动人民币国际化的灵活思路,对全国范围内的金融开放、人民币汇率改革有补充作用和尝试意义。

广西自贸区崇左片区只是开了个好头。毕竟边贸型自贸片区对边境地区来说是新事物,自贸区又比综合保税区等海关特殊监管区域开放程度更高、对先行先试要求更高,开头一年的成果和不足只能代表过去。接下来一年和数年,这些边贸型自贸片区还有很多机会去创新、去尝试,去结合多种优势。

但有一点是可以肯定的,如果在未来边贸型自贸片区两周年、三周年的成果发布中,其中一些管委会援引的数据无非是多年来一直很可观的边贸发展数据,自贸片区成果发布更像是当年的边贸数据发布,届时不同的边贸型自贸片区创新发展成果孰优孰劣就可看得更清楚了。


责任编辑:葛岩

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